商务楼被改成上百间出租房 监管“无法可依”亟待法律法规进一步完善

来源:新民晚报 发布:2021-09-16 11:07:12

多位浦东新区新金桥路1388号金桥中环大厦的业主向“帮侬忙”反映,这幢商业楼宇的2楼大搞装修,其内被分隔成数个10平米左右的单间,且未经允许擅自施工,随之带来的治安、消防等各种隐患让他们忧心忡忡。

在市民投诉后,目前2楼已经停工。记者调查到,现在同一楼层还有上百间已住人的出租房,但商务楼涉嫌群租谁来监管“无法可依”,亟待法律法规进一步完善。

办公楼成了出租房

业主孙先生告诉记者,金桥中环大厦裙房共有7层楼,在房产证上,这幢大楼和附属裙房的房屋用途均为“商业、办公”,擅自施工的地点是裙房2楼。“是不能居住的,现在2楼却住进了很多租客。”孙先生说,裙房2楼总面积3485.9平方米,一部分为已搭建完的单间,对外出租。剩余的地方一直闲置着。今年7月中旬起,“闲置地”大兴土木,装修队更敲掉外立面、搬移消防设备,“听说还是造出租房,这怎么行?”孙先生十分担忧。

记者实地走访。施工现场昏暗无光,打着手电筒能看到,这里的搭建初具雏形,沿着走廊通行,可见一个个10平方米的单间依次而建,房内又砌墙分割为二,大房间为居住区,小房间改造为卫生间。由于卫生间内要安装马桶和洗脸盆等,为了排水需要,地面上已打有多个孔洞,最大的一个孔直径超过10厘米。

若一个房间打孔5个,20间房地上就有100个洞,打洞成为业主们最担忧的房屋安全隐患。“难保不会敲坏楼板钢筋,太危险了。”业主李先生说,施工区域里有不少承重柱,一旦损坏承重结构,后果不堪设想。施工后,3楼一些房间还出现了裂缝。

楼板里装空调外机

接着,记者来到住人的出租房区域,每个房间上标有房号,楼道里还有多个晾衣架。房内摆放着上下铺、桌椅,并配有一个卫生间,和普通酒店房间无二。知情业主透露,这里经营多年,每个房间10平方米左右,会住3至4人,租房生意是2楼的一名承租人在打理,十几年前,他与金桥中环大厦开发商上海博豪置业发展有限公司签有租赁合同。据悉,由于该大楼产权关系复杂,且此前房屋被法院查封,是否属于合法租赁及其他债务问题,当地派出所正在调查中。

值得注意的是,2楼的空凋外机竟全部在室内,安装在每间出租房的门口,另外2楼楼板上也安装着多台空调外机。机器散发的滚滚热浪,让3楼的业主叫苦不迭。“地板太烫了。”3楼业主姜女士回忆,8月份,她在屋内办公,曾多次用温度计测量出地板温度高达35℃以上。不少业主表示,室内安装空调外机不易散热,空气不流通,很容易酿成火灾事故。

商务楼群租管不了?

记者联系到属地浦东新区金桥镇城管中队。对于有业主质疑的“群租”问题,相关负责人说明,根据《上海市居住房屋租赁管理办法》规定:“出租居住房屋,每个房间的居住人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外),且居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米。”症结在于,这个办法仅针对“居住房屋”,没有把“商业、办公”建筑纳入管理中。对方直言,像金桥中环大厦这样的商用房有人长期租住,不能套用上述法规,法规中的主体是居住小区,因此城管人员执法没有抓手,无从判定和管理“群租”。

金桥镇城管中队强调,经第三方专业检测,施工区域没有损坏承重结构,另外已要求大楼物业公司封堵地面孔洞,恢复原样。“现在全部都堵住了。”中队负责人说。

金桥镇党群办回应,部分空调外机安装在楼板内,位置处于2楼和3楼之间的设备层,3楼地板过热是因为设备层管道多的关系,并非空调外机散热所导致。那么能否协调租户把空调外机统一移至室外呢?对方又说,现在没有具体法规明确空调外机不能装在室内,无法管理。

出租房是否合法合规、被损坏的消防设施是否恢复,截至发稿前,金桥镇方面仍没有回复。本报将继续跟踪关注。(本报记者 夏韵 实习生 叶知春)

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