良渚遗址周边地区景观控制规划（草案）正式公示

后申遗时代，良渚遗址的景观风貌保护，有了更清晰的管理操作依据。11月30日，良渚遗址周边地区景观控制规划(草案)正式公示。

记者从杭州市规划资源局了解到，“公示草案”的出炉，意味着继出台西湖、大运河世界遗产相关景观风貌控制规划后，杭州也及时对良渚遗址打上了“风貌管控”规划补丁。至此，杭州“三世遗”及周边地区景观风貌管控原则和标尺基本“标定”。

延续“群山环渚映古城”

整体景观格局

据“公示草案”，此次规划范围以良渚古城遗址为圆点、周边12公里可视范围为半径向外“画圆”：规划范围东至杭宁高速、杭州塘，南至文一西路、石祥西路，西至山体山脊线、235国道，北至大遮山北侧山脚，涉及杭州市余杭区、西湖区、拱墅区，以及湖州市德清县，总覆盖面积约482平方千米。其中，杭州市范围内为426平方千米，核心景观管控约162平方千米。

“核心管控的162平方千米，即良渚遗址核心的城址、外围水利系统、墓地祭坛、玉器等出土物所在，范围与在编的《良渚遗址和鲤鱼山-老虎岭水坝遗址保护总体规划》的规划范围一致。”杭州市规划编制中心相关负责人指出，此次规划牢牢“锁定”良渚遗址的遗产价值要素进行分析研究，梳理城、坛、坝、山等核心遗址景观要素与外围城镇空间的关系，力求妥善协调好保护与发展的矛盾，更好延续良渚遗址“群山环渚映古城”的整体景观格局，以及“悠远、苍茫、博大”的文明意境。

据规划编制团队介绍，此次规划从人的主观视觉感受出发，梳理了遗产内外20处重要视点进行分级管控。其中，莫角山、瑶山祭坛和鲤鱼山前3处特级视点是观赏城、坛、坝的最佳视点，中外游客必到，规划对这类视点进行重点管控。

同时，针对每个视点360°望出去的视觉面域，规划又分为一类视域和二类视域进行管控：一类视域需落实最严格的管控要求，避免现代建设影响历史环境;二类视域从严管控，适当协调城市发展的诉求。

分区进行景观控制

整体实现“城隐于野”

本次规划整体分遗址保护区、核心城镇景观控制区、核心生态景观控制区、外围景观协调区、山体景观控制区等分区进行景观控制，引导相应区域的建筑基准高度、风貌、形态符合遗产保护相关要求，避免“剃平头”“高低配”，整体实现“城隐于野”，通过山体生态修复等保护山形山势。

“如同城市风貌特色是城市精神的体现，世界遗产及周边区域的景观管控，也关系到遗产价值的保护延续。”杭州市规划资源局负责人指出，本次规划主要从世界遗产核心价值以及人的主观视觉两个层面，系统提炼了良渚遗址及周边地区景观风貌的总体意境特点，明确了周边建筑高度、风貌形态的控制原则与要求，既积极落实对世界遗产保护的“底线”要求，也将更好指导区域协调好遗址保护与周边城镇的发展关系，力争做到良渚遗址与周边城市区域共生共荣。

值得一提的是，除了西湖、运河均落实世界遗产保护相关要求，先后出台了景观控制规划，在杭州提出“双西一体化”保护提升策略后，杭州也将保护西湖世界遗产的“匠心”与努力倾注给了西溪，于今年进一步修编西溪湿地周边地区景观控制规划。

同时，杭州正在编制的总体城市设计和分区开展的城市设计，也将落实“三世遗”和西溪的景观管控规划要求，进一步为打造整体大美浙江气质的城乡风貌新时代“富春山居图”提供“杭州样本”。

遗产保护，人人尽责。此次草案公示将从即日起持续至12月29日，欢迎广大市民针对良渚遗址景观保护提交您的宝贵意见建议。(记者：刘园园 通讯员 石好为 熊恩锐)